挂羊头卖狗肉？岳阳兰女士：希望监管部门伸伸手后续——

当街屠狗、市场狗肉销售有所收敛 市民期待地方法规规范经营行为

11月30日上午，梅溪桥市场经营户未悬挂狗肉进行销售。

岳阳晚报全媒体记者 何志高 仇玉姣 实习生 徐崇学

11月24日，岳阳晚报全媒体以《挂羊头卖狗肉？岳阳兰女士：希望监管部门伸伸手》为题报道了岳阳城区个别市场存在当街屠宰犬只、肆意销售狗肉的状况，引起广泛关注。时隔数日，当街屠宰犬只的情况是否依旧存在？这些市场是否还有狗肉对外销售？经营者和相关职能部门及广大市民又怎么看呢？昨日上午，岳阳晚报全媒体记者前往城区最大的蔬菜集散地——海吉星市场了解情况，并再访梅溪桥市场。

海吉星市场：暂未发现 屠宰活犬和狗肉销售

上期报道中，爆料人兰女士向本报来电称，海吉星市场内有人在屠宰活犬并销售狗肉。本报披露这一消息后，引起海吉星管理层的高度重视。海吉星市场管理人员致电本报记者，称此前确实有商户从事活犬宰杀并销售狗肉，后来有市民打电话进行投诉，市场便责令商户禁止销售狗肉。

昨日上午，记者来到海吉星市场调查核实，走过该市场蔬菜区、水产区、肉品区等多个区域，并没有看到狗肉销售，也未见到待售的活犬。

“海吉星市场既是岳阳城区最大的蔬菜集散地，也是深圳海吉星公司为方便民众购买蔬菜而设立的经营区。未获得相关部门许可的经营品类，海吉星市场都不会接洽，包括狗肉销售。”邱姓工作人员表示，市场将严格执行转入制，尽最大可能满足广大市民的合法需求。

梅溪桥市场：仍有活犬被关在笼子里

随后，记者来到了梅溪桥市场。只见几个临街门店的门口，原来悬挂的狗肉不见了，只留下了铁钩。“我们已经将近一个星期没有销售狗肉了。”一名经营者告诉记者。记者注意到，几家门店内的铁笼内都还关有犬只。

“汪汪……”正当记者准备离开梅溪桥市场的时候，一家招牌为“X记活羊活狗”的门店内传来几声凄惨的叫声。记者转身来到这家门店门口，只见一名男子趴在铁笼子上，用网状器具在铁笼内抓活犬。看到记者拿出手机拍摄，一名女子对记者提出异议，一名男子还走过来“责令”记者删除拍摄内容。甚至等记者离开数十米之后，另一男子还赶过来要求删除拍摄的照片和视频。

“我们也不想这样偷偷摸摸地经营，也不知道在岳阳究竟能不能销售狗肉，相关的法理依据是什么？”一经营者表示，希望相关部门和管理机构提供有效的法理依据，来指导和规范他们的经营行为。

市民：期待制定地方性法规或完善相关制度

记者了解到，11月26日岳阳楼区吕仙亭街道办事处牵头，组织岳阳楼区市场监督管理局吕仙亭管理所、吕仙亭城管中队等部门对梅溪桥市场的活犬屠宰和狗肉销售进行过一次专场执法活动。活动中，相关管理机构对经营行为提出了具体要求，要求经营者严格遵守国家相关法律法规。

为什么部分门店的营业执照上没有犬只和狗肉销售，经营者却在从事狗肉销售，市场监管部门怎么看呢？梅溪桥市场的刘姓负责人表示，国家并未将犬只及狗肉列为销售商品品类，所以营业执照上也不能把狗肉列入成可销售商品。但消费者有需求，市场上才有经营。“我们现在对狗肉销售采取执法行动，感觉没有专门的法理依据。”刘姓负责人表示，市场将密切关注市场经营行为，反对强买强卖、欺行霸市等行为。

农业农村部门怎么看待相关问题呢？岳阳楼区农业农村局农产品检验检测中心相关负责人告诉记者，国家出台了包括猪牛羊在内的多种动物检疫检测标准和方法，暂未列出狗肉及犬只检疫检测标准，也没有提出参照标准，农产品检验检测机构对犬只和狗肉进行检疫检测没有法律和法规层面的依据。据介绍，早在2015年10月10日，湖南省畜牧水产局和湖南省食品药品监督管理局就联合下发了湘牧渔联（2015）13号文件，文件对经营者、市场和市场监管部门就进入流通环节的畜禽检验检疫作出了具体规定，经营者和市场方面应该在相关管理部门的监管下确保产品安全。

记者关注到农业农村部的答复：我国不具备出台犬类屠宰检疫规程的条件，对于犬只屠宰和销售等方面的管理，各地可结合本地实际，在听取各方面意见的基础上进一步完善相关制度，实现规范管理。比如，2020年3月31日深圳市六届人大常委会第四十次会议通过了《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》（以下简称《条例》），以白名单的形式明确规定：猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑可以吃，但猫狗禁止食用。《条例》自2020年5月1日起施行。

犬只屠宰和狗肉销售在岳阳已经不再是新鲜事。但是，销售和屠宰狗肉却引发了不小的争议，不少网友纷纷在岳阳晚报微信公众号上留言。有网友引用“进化论之父”达尔文的名言“关心动物是一个人真正有教养的标志。一个社会的文明程度越高，其道德关怀的范围就越宽广”，对爱狗人士予以支持；还有网友认为，“我国没有肉狗养殖这个行业，市面上的狗肉都是偷盗、毒杀，根本没有检验检疫手续，买狗肉就是帮忙销赃，付出的代价不仅是钱，更是自己的身体健康”，对狗肉的来源和食品安全表示担忧；也有网友认为“法无禁止皆可为，坚决反对极少数爱狗人士的胁迫，坚决捍卫自由饮食的权利”……从留言来看，基本呈现两极分化，一边是爱狗人士，一边是对吃狗肉持支持态度的食客。

在采访中，不少市民表示，期待有相关职能部门能够制定切实可行的地方性法规或完善相关制度，指导相关产业良性有序经营发展。