从2018年的全国兽药最新监管信息和措施来看,国家兽药主管部门针对兽药企业的监管思路有了新的变化。那就是,扶持先进的、生产规范的兽药企业,严厉打击那些违法、违规的兽药生产企业。
这种,一鼓励、一严惩的兽药监管“新思路”,必将促使兽药企业进一步向“两极分化”的发展方向,加速演变!
鼓励行业先进企业
2018年,国家针对兽药行业的具体监管措施中,特别对符合以下标准的行业优秀企业(行业称之为“红榜企业”),要求各地兽药监察与抽检机构,减少“同时符合以下标准”的兽药企业的产品抽检和监测比例。
①近3年被抽检兽药产品批数超过100批;
②合格率大于99%(含99%);
③产品不确认率小于2%(含2%);
④风险监测未发现质量安全隐患;
⑤无农业部公告第2071号规定情形等违反兽药管理规定的各项情形;
⑥2017年已列入近3年监督抽检数量较多且合格率较高企业名单的,除监督抽检总批数外,其他条件均满足的继续保留。
具体见下表“近3年抽检批数多且合格率较高的企业名单”。
表:近3年抽检批数多且合格率较高的企业名单
企业名称 | 抽检批数 | 合格率 (%) | 不确认率 |
瑞普(天津)生物药业有限公司 | 125 | 99.2 | 0 |
华北制药集团动物保健品有限责任公司 | 312 | 99.4 | 1.0 |
河北远征药业有限公司 | 341 | 100 | 0.3 |
河北远征禾木药业有限公司 | 168 | 100 | 0 |
保定冀中药业有限公司 | 70 | 100 | 0 |
山西易多利动物药业有限公司 | 182 | 99.5 | 1.6 |
哈尔滨绿达生动物药业有限公司 | 379 | 99.7 | 0 |
哈尔滨鼎峰生物技术有限公司 | 130 | 100 | 0 |
哈尔滨摩天农科兽药有限公司 | 159 | 99.4 | 0.6 |
上海骑骠动物保健品有限公司 | 92 | 100 | 0 |
上海同仁药业股份有限公司上海兽药厂 | 186 | 99.5 | 1.6 |
上海公谊药业有限公司 | 239 | 100 | 0 |
江西中成药业集团有限公司 | 75 | 100 | 0 |
齐鲁动物保健品有限公司 | 155 | 100 | 0 |
山东鲁抗舍里乐药业有限公司高新区分公司 | 100 | 99.0 | 1.0 |
河南牧翔动物药业有限公司 | 123 | 100 | 0 |
洛阳惠中兽药有限公司 | 49 | 100 | 0 |
普莱柯生物工程股份有限公司 | 45 | 100 | 0 |
河南新正好生物工程有限公司 | 39 | 100 | 0 |
武汉回盛生物科技股份有限公司 | 77 | 100 | 0 |
韶山大北农动物药业有限公司 | 75 | 100 | 0 |
佛山市南海东方澳龙制药有限公司 | 96 | 99.0 | 1 |
广东温氏大华农生物科技有限公司动物保健品厂 | 96 | 99.0 | 2.0 |
成都新亨药业有限公司 | 294 | 99.7 | 1.0 |
成都中牧生物药业有限公司 | 195 | 100 | 1.5 |
四川恒通动物制药有限公司 | 228 | 99.6 | 1.3 |
重庆方通动物药业有限公司 | 294 | 99.7 | 1.0 |
严惩违法违规企业
首先,收紧违法违规兽药企业的界定标准。凡是符合下列条件之一的兽药企业,均列入2018年年度重点监控企业。
①当期兽药质量通报产品涉嫌违法添加其他药物成分的兽药企业。
②当期兽药质量通报产品含量低于50%(含50%)或高于150%(含150%)的兽药企业。
③全年兽药质量通报产品含量低于80%(含80%)或高于120%(含120%)累计2批次以上的兽药企业。
④全年兽药质量通报中同一企业被抽检产品不合格批次超过10%(含10%)的兽药企业。
其次,凡是2018年度被通报为重点监控的兽药企业,停办其一切行政审批和许可或吊销其生产许可证。具体如下。
在未完成立案查处、未提交企业整改报告、未提交假劣兽药收回销毁记录之前,不受理其兽药生产许可证、产品批准文号等行政许可申请、不安排兽药GMP检查验收。
被两次通报为重点监控的企业,视情节严重程度和飞行检查情况,采取收回《兽药GMP证书》、吊销《兽药生产许可证》和撤销兽药产品批准文号等行政处罚措施,并在1年内不受理该企业所有兽药行政许可申请。
对连续两次抽检不合格的产品,将依法撤销该产品批准文号,并在3年内不受理该产品批准文号申请。
这便使得从市场到监管两个方面,一个是市场无形的手——品牌、先进企业越来越受市场欢迎;所以这几年,优势兽药企业在快速蚕食中小企业的市场,以及凭借优势成为养殖公司兽药需求的主要供应商,市场份额越来越大。
而国家市场监管与政策调控的这只有形的手,也在为行业先进的优秀兽药企业发展,不断创造更有利的发展条件和市场环境。这种针对两类兽药企业的差别化监管方式,将会更加促进那些规范、先进兽药企业的发展;同时,也使得那些违法违规兽药企业的市场与发展空间,越来越小!